关岭自治县文体广电旅游局2024年行政执法工作情况报告
根据《关岭自治县法治政府建设实施方案(2022—2025)》《关岭自治县2024年法治政府建设工作要点》及相关工作要求,现将我局2024年度推进法治政府建设情况报告如下。
一、2024年行政执法及行政执法监督基本情况
办理行政执法案件11 件,其中,行政处罚11件,占比100%。作出执法决定的案件未被提起行政复议或行政诉讼。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)严格遵守行政执法“三项制度”。一是严格落实执法公示制度,通过政府网主动及时公示公开《关岭自治县文体广电旅游局2024年权责清单》,内容主要包括执法职责与依据、投诉监督电话等,规范事前公示;二是推动事后公示,我局将行政许可事项和行政处罚情况在网上进行公示,积极接受群众监督。
(二)积极推进执法全过程记录。一是通过文字、音像记录等方式,对立案、调查、取证、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕管理;二是规范文字记录,以本系统各类执法文书范本格式为依据,规范开展文字记录工作,并按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗,积极推行执法文书和执法案卷有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
(三)开展重大行政执法决定法制审核。为保证重大执法决定法制审核落到实处,局党组明确重大执法决定法制审核,建立健全政府法律顾问制度,对重大复杂法律事务组织法律顾问协助进行研究,提出意见建议,充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。
(四)积极组织行政执法人员参加培训,提升执法水平。2024年以来,累计派出4人参加省、市组织的综合行政执法业务培训和1名执法办案人员旁听案件庭审,参加线上行政执法培训7人次,选派执法人员先后到市局和其他县区开展执法业务交流,进一步提升了执法人员执法业务能力,有效维护了文化旅游市场秩序。
(五)案件评查获市局高度好评。2024年开展案件自查2次,参与省、市案件评查2次,涉及的领域有文化、文物、体育、旅游、新闻出版、电影放映等。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
(一)理论学习和运用有待提升。日常学法用法还存在随机性、被动性,各项法律法规学习仍缺乏系统性,碎片化学习较多,精研深思较少,对法律知识的深入理解和实际运用能力还需进一步提升。
(二)法制监督机制不够完善。内部监督不够严格,外部监督渠道不够畅通,社会公众对行政执法的监督作用发挥不充分。
(三)法制宣传教育有待加强。一是形式缺乏创新。法治宣传教育形式仍以传统的发放宣传资料、举办讲座等为主,缺乏吸引力和互动性,难以引起群众的兴趣和共鸣。二是针对性不足。法治宣传教育没有充分考虑不同群体的需求和特点,对青少年、企业经营管理人员等重点群体的宣传教育不够精准,没有真正达到提高群众法治观念和法律素养的目的。
四、下一步工作打算
(一)进一步加强法治宣传教育。一是创新宣传形式和内容。充分运用新媒体、新技术,开展形式多样、富有创意的法治宣传教育活动,针对不同群体的需求和特点,开展精准化的法治宣传教育,提高宣传的针对性和实效性。二是强化法治宣传教育。加强对领导干部的法治教育培训,提高其依法决策、依法行政的能力和水平。三是健全完善工作机制。建立健全“谁执法谁普法”责任制,明确各部门的普法责任,加强对法治宣传教育工作的考核评估,推动工作落实。
(二)进一步提高行政执法水平。一是加强执法人员培训。定期组织行政执法人员参加法律法规和业务知识培训,开展执法岗位练兵活动,通过案例分析、模拟执法等方式,加强对执法人员的职业道德教育,树立良好的执法形象。二是完善执法监督机制。加强内部监督,建立健全行政执法监督检查制度,定期开展执法监督检查。拓宽外部监督渠道,主动接受社会公众和新闻媒体的监督,加强行政执法与司法衔接,建立健全信息共享工作机制,形成最大合力。三是推进严格规范执法。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,加强对行政执法自由裁量权的规范和约束,倡导文明执法,推行柔性执法,注重教育与处罚相结合,提高执法效果。
(三)进一步提升依法决策能力。一是加强法律法规学习。建立健全领导干部学法制度,定期组织学习法律法规,加强对新出台法律法规和政策文件的学习培训,及时更新知识,为依法决策提供准确的法律依据。二是扩大公众积极参与。拓宽公众参与重大行政决策的渠道和方式,建立健全公众意见反馈机制,及时将公众意见的采纳情况向社会公布,提高公众参与的积极性和有效性。三是加强风险论证评估。完善风险评估机制,运用科学的方法和手段,对决策可能带来的风险进行全面、深入的评估,并制定相应的风险防范措施。
关岭自治县文体广电旅游局
2025年4月8日